国土资源执法监察局召开年终工作总结会议研究部署20xx年工作

20xx年x月x日上午，省国土资源执法监察局召开20xx年度工作总结大会，对20xx年执法监察局及全省执法监察工作进行了全面客观地总结，对当前国土资源执法监察工作形势进行了分析，查找日了工作中的存在问题和薄弱环节，并对20xx年工作提出了设想。赵明局长作总结讲话，申保国副局长宣读年度考核结果，贾海波副局长主持会议。综合处、案件一处、案件二处、督察（信访）处的主要负责人分别作了工作总结和个人述职述廉。

赵明局长在总结讲话中指出，过去的一年，是执法监察局自成立以来国内政治经济形势最严峻、执法监察工作任务最艰巨、指标最刚性、实际工作最辛苦的一年，也是取得成效最为明显的一年。在厅党组坚强有力的领导下，全社会的关注支持下，通过全系统工作人员的不懈努力，执法监察工作取得了五个方面的可喜转变。一是执法环境发生了根本性的变化。主要体现在各级政府、相关工作部门对国土资源执法工作给予了空前的理解、支持和配合；二是国土资源违法违规总的趋势发生了重大变化。通过几年的努力，全省国土资源管理与利用秩序基本实现了由乱到治的跨越；三是思想作风、工作作风有了明显变化。各级执法监察队伍依法行政意识、执法办案水平、履职尽责的自觉性都有了大幅度提升；四是协作配合的外围环境向更加协调的方向转化。公检法、法制及信访部门协作配合的主动性、积极性增强，多部门协

作机制逐步建立；五是执法理念呈现适应形势的新变化。各级在执法工作中采取的分片包干、领导包案、错案追究等一系列办案措施收效明显。

在肯定成绩的同时，赵明局长明确指出执法监察工作中存在的问题和不足。一是重点地区的发案率居高不下，违法违规问题依然存在；二是在查办大要案工作中，还有业务不精、经验不足、适用法律法规不够准确、办案程序不到位等问题；三是业务指导不够；四是执法监察队伍整体素质和工作能力还有待提高。

赵明局长要求，20xx年工作要围绕“三个宏观”适时调整工作思路和重心：即在宏观管理、宏观监督、宏观指导上下功夫。申保国副局长强调了六个方面的具体工作：一是深入开展学习实践科学发展观，圆满完成学习实践活动各项工作任务；二是加强协调指导，全面提高我省执法监察工作水平；三是突出典型案件查处，保持高压态势，保证国土资源违法违规案件发案率持续下降；四是继续抓好信访和维稳工作，减少国土资源信访突发和恶性事件发生；五是按照国土资源部安排部署，做好第九次卫片执法检查工作；六是加强统计、培训等基础工作，确保各项工作任务全面完成

第二篇：国土资源执法监察工作制度(内部制度建设)

市国土资源局执法监察工作制度

为全面贯彻实施国土资源法律法规，实现国土资源执法监察工作的规范化、制度化，建立“预防为主，事前防范和事后查处相结合”的工作机制，提高依法行政水平和监督检查效能，根据我市实际情况，制定本制度。

一、国土资源违法行为举报制度

(一)市国土资源部门执法监察机构应当确定专人负责受理国土资源违法行为的举报工作，并设立举报电话。举报电话应当在当地新闻媒体上向社会公布。

各国土资源管理所应设立举报箱并定期开封。

(二)市国土资源部门及执法监察机构应依法保护举报人的合法权益。对署名举报的，未经举报人同意不得对外泄露其姓名、住址等情况。

(三)对群众举报的违法行为，国土资源部门应按照归口交办、妥善处理的原则，及时进行查实，并通过一定的方式告知举报人。

对及时发现、制止违法行为，查处违法案件发挥重要作用的举报人，应予精神鼓励或给予一定的物质奖励。

(四)上级国土资源部门将举报的国土资源违法行为及线索转交下级国土资源部门调查处理的，可以对其处理情况随时进行检查。

(五)市国土资源部门执法监察机构应建立违法行为举报档案，对举报情况和处理情况进行定期检查、通报和总结。

二、国土资源违法案件统计制度

(一)市国土资源部门执法监察机构应按照国土资源部、省国土资源厅执法监察机构的统一要求，建立违法案件统计制度，并确定专人负责国土资源违法案件统计和分析工作。

(二)市国土资源部门应当在每月x日报送国土资源违法案件月报表和（6月x日及12月x日）执法监察机构信息半年报分别上报达州市国土资源局执法监察科，并附送已下达的行政处罚决定书备案。

(三)市国土资源违法案件统计数据要准确、真实、全面，统计报表。

三、国土资源违法案件上报备案制度

(一)市国土资源部门应在当年的6月x日前和12月x日前，将正在查处和结案的案件上报达州市国土资源执法监察机构备案。

(二)市国土资源部门对在查处中确定为重大的或者上级国土资源部门交办的案件，应当在结案后一周内报达州市国土资源部门执法监察机构备案。

向市国土资源部门执法监察机构上报备案的重大案件包括：

1、市国土资源部门执法监察机构交办、转办，需要限期上报查处结果的案件；

2、性质恶劣、情节严重、有重大影响的案件；

3、非法批准占用、征用基本农田10亩以上，或者其他耕地30亩以上，或者其他土地50亩以上的土地违法案件；

4、非法转让、倒卖基本农田5亩以上，或者其他耕地10亩以上，或者其他土地20亩以上的土地违法案件；

5、无证采矿、越界采矿，非法所得达50万元以上的案件；

6、采取破坏性方法开采矿产资源，造成矿产资源破坏，经济损失达50万元以上的案件；

7、非法转让国家出资勘查形成的矿业权获利巨大(探矿权50万元以上，采矿权100万元以上)的案件；各类矿业拒缴、欠缴、拖缴矿产资源补偿费数额较大的违法案件。

8、市国土资源部门执法监察机构认为应当上报备案的其他典型案件。

(三)备案材料包括国土资源违法案件结案报告、行政处罚决定书、党纪政纪处分建议书和处分文件、国土资源犯罪件移送书和法院判决书等；正在查处的案件报阶段性报告。

四、国土资源违法案件督办制度

(一)上级国土资源部门交办、转办的国土资源违法案件，下级国土资源部门无故拖延办理或者未能按时结案的，上级国土资源部门应当发出督办通知，并限期结案，必要时，可以派人员督办。

(二)对上级国土资源部门督办的案件，下级国土资源部门不查处或不配合、不支持甚至阻挠的，上级国土资源部门应予批评，不得评选先进；情节恶劣的，按照法律、法规和规章的有关规定，追究主要领导和承办人员的责任。

五、国土资源执法监察文明执法和廉政制度

(一)国土资源执法监察人员在执行公务时应当出示国土资源执法监察证件。

(二)国土资源执法监察人员应当文明执法，秉公办案，在查处违法案件时不得有下列行为：

1、对涉案当事人、被调查人采取粗暴方式或斥责、打骂；

2、在调查取证过程中，采取不合法、不文明的方式，侵犯当事人的人格和利益；

3、在执法过程中言辞偏激、行为失态，引发冲突和矛盾；依权压人，耍威风，泄私愤。

(三)国土资源主管部门执法监察人员应当模范地执行廉政准则，严禁以权谋私、以案谋私。在执行公务时不得有下列行为：

1、接受涉案当事人和有关的吃请和高消费娱乐活动；

2、接受涉案当事人和有关单位赠送的礼品、礼金和各种有价证券；

3、暗示或索要涉案当事人和有关单位的财物，暗示或要求涉案单位、人员为本部门、本人及其亲朋好友提供方便和不当利益；

4、在执法和查办案件期间酗酒、打牌、赌博。

(四)执法监察人员应严格执行“禁酒令”，工作日中午一律不得饮酒；上下部门之间一律不准吃请、送礼。

六、国土资源执法监察工作报告制度

(一)国土资源主管部门应当在每年年初，向上一级国土资源部门书面报告上一年国土资源执法监察工作，并对工作中发现的问题有规律性、倾向性的进行分析研究，提出相应的对策建议。

(二)上级国土资源部门根据需要，可以要求下级国土资源部门不定期地向其进行国土资源执法监察工作的专题报告。

(三)下级国土资源部门认为必要时，可以随时向上一级国土资源部门报告国土资源执法监察工作，也可以越级报告或者反映情况。

七、国土资源执法监察考核和评比表彰制度

(一)按照职责分明、指标量化、考核有据、奖罚分明的要求，逐步建立上级国土资源部门对下级国土资源部门，本级国土资源部门对执法监察机构、专业队伍的年度考核指标体系，逐步严格考核，落实奖惩。

(二)年度考核指标主要是：

1、土地利用总体规划、国土资源专项规划、测绘规划、年度计划执行情况；

2、土地用途管制制度落实情况；

3、耕地总量动态平衡和占补平衡情况；

4、矿业秩序、土地管理和利用秩序及测绘秩序维护情况；

5、土地、矿产、测绘费用 征收指标完成情况的国土资源、基础测绘项目落实情况；

6、国土资源动态巡查责任制落实情况和及时发现制止违法行为的情况；

7、国土资源违法案件发案率、查处率、结案率；

8、国土资源部门及执法监察机构建设情况；

9、开展国土资源执法模范单位、国土资源管理执法模范个人的情况等；

10、开展国土资源法律法规知识宣传教育活动情况；

11、国土资源执法监察信访维稳工作情况。

(三)国土资源主管部门应当根据法律、法规的要求，在考核的基础上，对国土资源执法监察工作进行评比表彰。

开展创建国土资源执法模范单位、国土资源管理模范所并经常化、制度化，把国土资源执法监察工作的成效作为创建活动的重要内容和重要标准。

在开展国土资源模范评比表彰的基础上，建立全市国土资源执法监察机构评比表彰制度，大力表彰执法监察先进单位和先进个人。

各国土资源管理所要认真执行和切实落实上述执法监察工作制度，并在实际工作中加以细化，不断建立、创设新的制度，完善国土资源执法监察制度体系，进一步提高国土资源执法监察水平，努力开创“预防为主、事前防范和事后查处相结合”执法监察新路子，把我市国土资源管理，保护和合理利用工作推向一个新阶段。

（法规监察股、执法监察大队）

二00九年x月x日